ГНСУ сообщила,
что Миндоходов начало осуществление всех возложенных на ведомство
функций и полномочий. Согласно распоряжению КМУ от 20.03.2013 г. № 166-р
(опубликовано 03.04.2013 г. в газете «Урядовий кур'єр»), Миндоходов
осуществляет возложенные на Министерство Указом Президента функции и
полномочия ГНСУ и Гостаможслужбы.
Следует отметить, что такое утверждение противоречит конституционному порядку деятельности органов исполнительной власти.
Согласно
ст. 19 Конституции органы государственной власти и органы местного
самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на
основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены
Конституцией и законами Украины.
То есть
Миндоходов может начать выполнять только те функции, которые за ним
закреплены законом. Функции, права и обязанности ГНСУ и Гостаможслужбы,
которые определены законами, в частности, НКУ и ТКУ, не могут
выполняться другими органами.
Президент не
определяет полномочия органов исполнительной власти, он лишь технически
создает такие органы и с теми полномочиями, которые предусмотрены
законами. С таким же успехом можно передать функции ГНСУ и
Гостаможслужбы, например, Минздраву.
Для того,
чтобы легитимно «передать» Миндоходов функции ГНСУ и Гостаможслужбы,
необходимо в законах, регулирующих деятельность этих органов, буквально
заменить эти органы на Миндоходов.
Напомним, что согласно НКУ:
- контролирующими органами являются органы ГНС и Гостаможслужбы (п. 41.1 НКУ);
- налоговые декларации подаются в органы ГНС (п. 49.1 НКУ);
- налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в органах ГНС (п. 63.2 НКУ);
- проводить проверки имеют право органы ГНС (п. 75.1 НКУ).
Комментариев нет:
Отправить комментарий